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政协委员支招降菜价:成立国有控股“菜篮子”集团

放大字体??缩小字体 发布日期:2016-01-25??浏览次数:507
核心提示:长期以来,高价菜问题一直是我省群众最为关心的话题之一,媒体也多次报道,分析高价菜原因等,但高价菜却一直我行我素,菜价经常维持在较高的位置。今
? ? ???长期以来,高价菜问题一直是我省群众最为关心的话题之一,媒体也多次报道,分析高价菜原因等,但高价菜却一直“我行我素”,菜价经常维持在较高的位置。今年政协会议举办之时,多位政协委员对海南高价菜“发力”,建议完善我省“菜篮子”流通体系建设,强化政府调控“菜篮子”价格能力,减少蔬菜中间流通环节等。

? ? ??省政协港澳台侨外事委员会建议:

? ? ???完善我省“菜篮子”流通体系建设

? ? ?省政协港澳台侨外事委员会指出,长期以来,我省主要“菜篮子”产品的价格及涨幅均高于全国平均及大部分地区水平,给居民生活带来了较大的影响,特别是对我省低收入群体生活影响较大。造成高价菜的原因具体表现在农产品批发市场建设滞后,专业农副产品批发市场少,交易量小;流通环节多,费用高;冷链物流投入不足,损耗大;市场摊位租金高,销售量少,推高菜价等。

? ? ? ?建议借鉴浙江省以大市场、大流通实现“菜篮子”保供稳价的经验,在海口、三亚新建或改造1至2个大型农副产品产销双向辐射型综合批发市场,将现有蔬菜、水果、水产品及粮油等批发市场引导整合进入大型市场内,提升交易规模;支持重点批发市场引入拍卖、竞价、电子结算等现代交易模式。建议在儋州、琼海利用现有冷库和交易场地建设海南省东、西部农副产品交易市场,优化蔬菜流通和产销衔接,实现东、西部市县蔬菜直接进入海口、三亚等地市场。

? ? ??建议改造和新建一批公益性农贸市场,公益性市场以产销对接的方式,向蔬菜基地、合作社、菜农免费开放;同时在居民密集居住区增加固定蔬菜销售网点或流动车销售点,建立就近、便民、小型分散的蔬菜市场格局,方便市民就近买到便宜、新鲜的蔬菜。

? ? ??建议扶持农副产品电子商务平台建设,积极发展线上销售和线下配送到家的新型销售模式,减少流通环节,降低终端消费价格。并建立我省与云南、湖南等蔬菜生产大省的产销配送中心,并协调交通部门,开通岛外鲜菜运输绿色通道,让外省蔬菜能进的来,进的快,进得便宜。

? ? ??省政协港澳台侨外事委员会建议:

? ? ??成立政府主导的国有控股“菜篮子”集团

? ? ??省政协港澳台侨外事委员会指出,北京、上海、浙江等省市均组建了大型国有企业或者国有控股企业,搭建政府调控“菜篮子”产品供应和价格的主要平台,强化对市场的调控,稳定了市场价格,有效地抑制了菜价。

? ? ??例如北京成立了北京农产品中央批发市场管理委员会(北京菜篮子集团)打造首都安全农产品供应保障体系。建议借鉴北京、上海、浙江等省市抓“米袋子”、“菜篮子”保供稳价工作的模式和经验,探索成立由政府主导的国有控股“菜篮子”集团,实行政府主导,市场化运作,强化政府调控“菜篮子”价格的抓手。

? ? ??政协委员黄琅建议:

? ? ??彻底消除一家独大垄断经营的猜疑

? ? ??针对海南高价菜的现象,政协委员黄琅建议建立完善市场管理规定,加大市场监管力度,严厉打击欺行霸市,哄抬物价,售假卖假等不法行为。


? ? ??建议彻底消除一家独大垄断经营的猜疑。目前,我省只有一个岛外调入蔬菜批发市场——海口南北蔬菜批发市场,凡是从岛外进入海南的蔬菜必经该市场中转,这就容易造成“一言堂”现象,这种独家经营的模式难免不会让人产生价格垄断的猜疑。为了消除这种猜疑,建议建立老百姓认同的蔬菜价格调节机制,允许省外蔬菜在我省自由交易,可直接到各市县或农贸市场中转批发,推动形成良好的市场竞争态势。对干扰市场、破坏价格竞争机制的行为,应坚决依法惩办。

? ? ??建议减少中间流通环节,建立一个自由流通的公益交易平台,在每个农贸市场内规划面积不少于25%的地方,让菜农或小蔬菜种植基地经营者直接到划定的区域进行卖菜交易,不收摊位费,只收取一定的卫生管理费,对挑担的小菜农可免收相关费用。为了避免其他乱象发生,建议给每个菜农办理菜农证。

? ? ??建议科学规划蔬菜种植基地,根据城市人口情况,在城市周边合理规划适合种植蔬菜的区域,扶持建设一批新型的蔬菜基地,确保本地蔬菜供应量充足。
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? ? ??建立和完善农产品交易法律法规,合理规划布局市场,明确入市原则和经营主体,强化制度利器监管,规范市场行为,避免重复建设和恶性竞争等。
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